我國(guó)海外投資管理法規(guī)對(duì)海外投資的定義如下

　　2017年《企業(yè)境外投資管理辦法》第二條規(guī)定：境外投資是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）以新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外擁有非金融企業(yè)或獲得非金融企業(yè)股權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。具體來說，主要包括但不限于以下情況:(1)獲得海外土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益(2)獲得海外自然資源勘探、開發(fā)專利權(quán)等權(quán)益(3)獲得海外基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益(4)獲得海外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益(5)新建或擴(kuò)大海外固定資產(chǎn)(6)新建海外企業(yè)或向現(xiàn)有海外企業(yè)增加投資(7)新建或參與海外所有權(quán)投資基金(8)通過協(xié)議、信托等方式控制海外企業(yè)或資產(chǎn)。

　　2014年《海外投資管理辦法》第二條規(guī)定：海外投資是指中華人民共和國(guó)內(nèi)依法成立的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）以新設(shè)、并購(gòu)等方式在海外擁有非金融企業(yè)或獲得非金融企業(yè)股權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。

　　2014年《境外投資項(xiàng)目批準(zhǔn)及備案管理辦法》第二條規(guī)定：中華人民共和國(guó)內(nèi)各類法人（以下簡(jiǎn)稱投資主體）是以新設(shè)、收購(gòu)、出資、增資、投資等方式進(jìn)行的境外投資項(xiàng)目，投資主體是以提供融資和保證等方式在境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)施的境外投資項(xiàng)目。

　　二、海外投資審查權(quán)限。

　　涉及海外投資項(xiàng)目的主要法規(guī)和規(guī)則包括:

　　發(fā)展改革委員會(huì)規(guī)定，2014年《海外投資項(xiàng)目審查和備案管理辦法》、2009年《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于完善海外投資項(xiàng)目管理問題的通知》、2011年《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于海外投資項(xiàng)目下放審查權(quán)限的通知》、《企業(yè)海外投資管理辦法》(2017年國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布11號(hào)令)、《海外投資敏感行業(yè)目錄(2018年版)》(發(fā)展改革外資〔2018〕251號(hào))。

　　商務(wù)部規(guī)定，2014年《海外投資管理辦法》、2005年商務(wù)部、國(guó)家外匯管理局發(fā)行《企業(yè)海外收購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告制度》的通知。

　　國(guó)資委規(guī)定，2017年《中央企業(yè)海外投資監(jiān)督管理辦法》、2017年《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》。

　　外匯管理局規(guī)定，2009年國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)海外直接投資外匯管理規(guī)定。

　　(一)海外投資的前期報(bào)告規(guī)定。

　　《海外投資項(xiàng)目批準(zhǔn)和備案管理辦法》第十條規(guī)定，中方投資額在3億美元以上的海外收購(gòu)和投標(biāo)項(xiàng)目，投資主體在對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作。