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《浦東“一業(yè)一證”試點(diǎn)獲批,審批管理向“以市場(chǎng)主體需求為中心”轉(zhuǎn)變》
據(jù)悉,今日國(guó)務(wù)院對(duì)上海市關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批浦東新區(qū)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)總體方案的請(qǐng)示進(jìn)行了批準(zhǔn),批復(fù)如下:
一、依據(jù)《中華公民共和國(guó)行政答應(yīng)法》第二十五條規(guī)矩,贊同在上海市浦東新區(qū)展開(kāi)“一業(yè)一證”變革試點(diǎn),試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起至2022年底。準(zhǔn)則贊同《》(以下簡(jiǎn)稱《整體方案》),請(qǐng)仔細(xì)組織施行。
二、要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為輔導(dǎo),全面遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深化遵循執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于支撐浦東在變革體系集成協(xié)同高效方面先行先試、活躍探究、發(fā)明經(jīng)歷的重要指示精神,執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”變革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的布置要求,站在浦東開(kāi)發(fā)敞開(kāi)30周年的新起點(diǎn)上,扎實(shí)推動(dòng)“一業(yè)一證”變革試點(diǎn),推動(dòng)批閱處理服務(wù)從“以政府部分供給為中心”向“以商場(chǎng)主體需求為中心”改動(dòng),走出一條照后減證和簡(jiǎn)化批閱新途徑,為在全國(guó)規(guī)模繼續(xù)深化“證照分離”變革、更好克服“準(zhǔn)入禁絕營(yíng)”現(xiàn)象堆集一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)歷。
三、上海市公民政府要加強(qiáng)對(duì)《整體方案》施行的組織領(lǐng)導(dǎo)。要環(huán)繞全球資源配置、科技立異策源、高端工業(yè)引領(lǐng)、敞開(kāi)樞紐門戶等四大功用,解放思想、打破立異,在商場(chǎng)準(zhǔn)入多頭批閱發(fā)證、商場(chǎng)主體高度重視的職業(yè)范疇,樹(shù)立職業(yè)歸納答應(yīng)準(zhǔn)則,強(qiáng)化變革體系集成和協(xié)同配套,同步樹(shù)立職業(yè)歸納監(jiān)管準(zhǔn)則,在大幅下降職業(yè)準(zhǔn)入本錢的一起守牢危險(xiǎn)防備底線,完成批閱更精簡(jiǎn)、監(jiān)管更有用、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。
四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部分要按照責(zé)任分工,活躍支撐上海市浦東新區(qū)展開(kāi)“一業(yè)一證”變革試點(diǎn),充分發(fā)揮變革敞開(kāi)試驗(yàn)田效果。國(guó)務(wù)院辦公廳、司法部要會(huì)同有關(guān)部分加強(qiáng)輔導(dǎo)協(xié)調(diào),活躍幫助解決變革試點(diǎn)中呈現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)踐證明卓有成效的典型做法和經(jīng)歷。
五、《整體方案》施行中的嚴(yán)重問(wèn)題,上海市公民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部分要及時(shí)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示陳述。
為遵循執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院嚴(yán)重決議計(jì)劃布置,深化“放管服”變革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,在上海市浦東新區(qū)展開(kāi)“一業(yè)一證”變革試點(diǎn),擬定本方案。
一、整體要求
?。ㄒ唬┹o導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為輔導(dǎo),全面遵循黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深化遵循執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于支撐浦東在變革體系集成協(xié)同高效方面先行先試、活躍探究、發(fā)明經(jīng)歷的重要指示精神,執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”變革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的布置要求,將商場(chǎng)主體進(jìn)入特定職業(yè)觸及的多張答應(yīng)證整合為一張職業(yè)歸納答應(yīng)證,完成“一證準(zhǔn)營(yíng)”,深化推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”變革,推動(dòng)批閱處理服務(wù)從“以政府部分供給為中心”向“以商場(chǎng)主體需求為中心”改動(dòng),走出一條照后減證和簡(jiǎn)化批閱新途徑,大幅下降職業(yè)準(zhǔn)入本錢,打造世界一流的營(yíng)商環(huán)境。
?。ǘ└緶?zhǔn)則。
——堅(jiān)持需求導(dǎo)向,立異準(zhǔn)則供給。以商場(chǎng)主體為中心,堅(jiān)持問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)效于企,不斷進(jìn)步變革的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,再造批閱處理服務(wù)全流程,努力打造商場(chǎng)主體和公民群眾滿意的商場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則體系。
——堅(jiān)持體系集成,執(zhí)行放管結(jié)合。在繼續(xù)深化批閱準(zhǔn)則變革、進(jìn)步商場(chǎng)準(zhǔn)入便利度的一起,全面樹(shù)立與職業(yè)歸納答應(yīng)相適應(yīng)的職業(yè)歸納監(jiān)管準(zhǔn)則,厘清監(jiān)管責(zé)任,立異監(jiān)管方法,構(gòu)建協(xié)同高效、安全可靠的危險(xiǎn)防備和事中過(guò)后監(jiān)管體系。
——堅(jiān)持法治引領(lǐng),規(guī)范推動(dòng)變革。按照嚴(yán)重變革于法有據(jù)的要求,堅(jiān)持在法治下推動(dòng)變革、在變革中完善法治,扎實(shí)做好變革所需的法治保障作業(yè),及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)處理準(zhǔn)則,依據(jù)變革狀況適時(shí)提出修改完善有關(guān)法律法規(guī)的建議。
——堅(jiān)持要點(diǎn)打破,助力工業(yè)展開(kāi)。環(huán)繞構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)世界雙循環(huán)相互促進(jìn)的新展開(kāi)格式,瞄準(zhǔn)工業(yè)展開(kāi)面對(duì)的堵點(diǎn)痛點(diǎn),精準(zhǔn)化、定制化、體系化推出變革行動(dòng),更好激起商場(chǎng)主體展開(kāi)生機(jī),加速培養(yǎng)工業(yè)展開(kāi)新動(dòng)能。
(三)整體方針。2022年底前在上海市浦東新區(qū)展開(kāi)“一業(yè)一證”變革試點(diǎn),率先樹(shù)立職業(yè)歸納答應(yīng)準(zhǔn)則,完成“一帽牽頭、一鍵導(dǎo)航、一單奉告、一表請(qǐng)求、一標(biāo)核準(zhǔn)、一證準(zhǔn)營(yíng)”,深化推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,繼續(xù)進(jìn)步政務(wù)服務(wù)水平,打造商場(chǎng)主體就事“網(wǎng)購(gòu)級(jí)體會(huì)”,以“雙奉告、雙反應(yīng)、雙跟蹤、雙隨機(jī)、雙點(diǎn)評(píng)、雙公示”為核心,配套樹(shù)立責(zé)任明晰、分工協(xié)作、多元共治的職業(yè)歸納監(jiān)管準(zhǔn)則,有用防備職業(yè)嚴(yán)重危險(xiǎn),為在全國(guó)規(guī)模繼續(xù)深化“證照分離”變革、更好克服“準(zhǔn)入禁絕營(yíng)”現(xiàn)象堆集一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)歷。
二、樹(shù)立職業(yè)歸納答應(yīng)準(zhǔn)則
聚集商場(chǎng)準(zhǔn)入多頭批閱、商場(chǎng)主體重視度高的職業(yè),樹(shù)立職業(yè)歸納答應(yīng)準(zhǔn)則。環(huán)繞全球資源配置、科技立異策源、高端工業(yè)引領(lǐng)、敞開(kāi)樞紐門戶等四大功用,第一批挑選31個(gè)職業(yè)歸入“一業(yè)一證”變革試點(diǎn)(見(jiàn)附表1),配套將國(guó)務(wù)院部分擔(dān)任施行的25項(xiàng)行政答應(yīng)等事項(xiàng)托付上海市浦東新區(qū)承擔(dān)受理和發(fā)證作業(yè)(見(jiàn)附表2)。
?。ㄒ唬┰僭炻殬I(yè)處理職能架構(gòu),完成“一帽牽頭”。對(duì)歸入“一業(yè)一證”變革試點(diǎn)的職業(yè),逐個(gè)承認(rèn)職業(yè)處理的牽頭部分和協(xié)同部分。牽頭部分擔(dān)任會(huì)同協(xié)同部分?jǐn)M定有關(guān)職業(yè)施行“一業(yè)一證”變革的細(xì)則,按照精簡(jiǎn)、協(xié)同、高效的準(zhǔn)則,整理集成各部分要求的職業(yè)準(zhǔn)入條件、請(qǐng)求信息要素和資料清單,擬定新的職業(yè)歸納答應(yīng)就事攻略、請(qǐng)求表、批閱流程規(guī)矩和職業(yè)歸納答應(yīng)證樣式,統(tǒng)籌樹(shù)立職業(yè)歸納監(jiān)管準(zhǔn)則。
?。ǘ┰僭炀褪轮敢椒?,完成“一鍵導(dǎo)航”。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)渠道,發(fā)布?xì)w入“一業(yè)一證”變革試點(diǎn)的職業(yè)清單及各職業(yè)的職業(yè)歸納答應(yīng)就事攻略,方便商場(chǎng)主體查詢、瀏覽和下載。以國(guó)民經(jīng)濟(jì)職業(yè)分類中的小類為基礎(chǔ),全掩蓋整理進(jìn)入各職業(yè)需求處理的單項(xiàng)答應(yīng)或者職業(yè)歸納答應(yīng),經(jīng)過(guò)目錄處理、精確查詢、含糊查詢等方法,為商場(chǎng)主體供給精確便利的就事導(dǎo)航服務(wù),大幅下降對(duì)商場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)本錢。
?。ㄈ┰僭炻殬I(yè)準(zhǔn)入條件,完成“一單奉告”。在不改動(dòng)各部分規(guī)矩的準(zhǔn)入答應(yīng)條件的前提下,以場(chǎng)所、設(shè)備、資金、人員、處理準(zhǔn)則等為根本單元,對(duì)同一職業(yè)的全部條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成。經(jīng)過(guò)網(wǎng)上“智能問(wèn)答”方法,精準(zhǔn)了解商場(chǎng)主體在事務(wù)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)規(guī)模、工藝流程等方面的個(gè)性化特征,定制構(gòu)成一張明晰精確、簡(jiǎn)明易懂的奉告單,一次性奉告商場(chǎng)主體有必要具有的答應(yīng)條件和應(yīng)當(dāng)提交的資料。對(duì)消防、環(huán)保、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、特種設(shè)備等跨職業(yè)通用批閱,結(jié)合各有關(guān)職業(yè)的特色細(xì)化批閱條件,完成通用批閱與職業(yè)專項(xiàng)批閱在準(zhǔn)入條件和批閱流程上深度交融。
?。ㄋ模┰僭炫喩陥?bào)方法,完成“一表請(qǐng)求”。基于集成后的職業(yè)準(zhǔn)入條件和信息要素,將同一職業(yè)商場(chǎng)準(zhǔn)入答應(yīng)觸及的多張請(qǐng)求表歸并為一張請(qǐng)求表,從源頭上消除商場(chǎng)主體多頭填寫、重復(fù)填寫。開(kāi)發(fā)使用才智填表體系,從政府內(nèi)部同享信息和商場(chǎng)主體提交的請(qǐng)求資料中自動(dòng)抓取有關(guān)信息要素,預(yù)填入請(qǐng)求表,再由請(qǐng)求人進(jìn)行審閱、補(bǔ)充和承認(rèn),大幅減輕請(qǐng)求人填表和政府部分檢查擔(dān)負(fù)。
(五)再造答應(yīng)檢查程序,完成“一標(biāo)核準(zhǔn)”。以審前服務(wù)、請(qǐng)求受理、資料審閱、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等為根本程序環(huán)節(jié),集成各部分批閱程序,完成一致受理請(qǐng)求,各有關(guān)部分依法定職權(quán)并聯(lián)批閱、限時(shí)辦結(jié),檢查結(jié)果匯交后再一致發(fā)證。簡(jiǎn)化各部分內(nèi)部流轉(zhuǎn)、報(bào)批程序,對(duì)簡(jiǎn)單批閱事務(wù)授權(quán)受理窗口接件即辦,對(duì)雜亂但高頻的批閱事務(wù)準(zhǔn)則上施行雙崗擔(dān)任、一審一核辦結(jié)。壓減批閱許諾時(shí)限,除國(guó)務(wù)院部分施行的行政答應(yīng)等事項(xiàng)外,職業(yè)歸納答應(yīng)的處理時(shí)限準(zhǔn)則上按照整合前各單項(xiàng)答應(yīng)的最短時(shí)限承認(rèn)。
?。┰僭炻殬I(yè)準(zhǔn)入證件,完成“一證準(zhǔn)營(yíng)”。將一個(gè)職業(yè)準(zhǔn)入觸及的多張答應(yīng)證整合為一張職業(yè)歸納答應(yīng)證,集成有關(guān)單項(xiàng)答應(yīng)證信息,施行“一枚印章管準(zhǔn)入”。按照“誰(shuí)批閱、誰(shuí)擔(dān)任”的準(zhǔn)則,各有關(guān)部分對(duì)職業(yè)歸納答應(yīng)證中觸及本部分的內(nèi)容擔(dān)任。明晰上海市浦東新區(qū)頒布的職業(yè)歸納答應(yīng)證在全國(guó)規(guī)模合法有用。整合前的單項(xiàng)答應(yīng)證設(shè)定了有用期限但答應(yīng)條件根本不變的,整合為職業(yè)歸納答應(yīng)證后準(zhǔn)則上撤消或者延長(zhǎng)有用期限。商場(chǎng)主體填寫年報(bào)公示信息時(shí)同時(shí)填寫職業(yè)運(yùn)營(yíng)有關(guān)信息,政府部分將有關(guān)商場(chǎng)主體歸入繼續(xù)監(jiān)管。有關(guān)部分依法可以對(duì)職業(yè)歸納答應(yīng)證中本部分擔(dān)任的內(nèi)容進(jìn)行變更(包含增項(xiàng)、減項(xiàng)、更名等)、注銷、撤消、暫扣或者撤消,職業(yè)歸納答應(yīng)證中其他內(nèi)容依據(jù)相關(guān)程度依法作出調(diào)整,承擔(dān)一致受理和發(fā)證責(zé)任的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合作展開(kāi)作業(yè)。
三、強(qiáng)化變革體系集成和協(xié)同配套
(一)深化奉告許諾制變革。除直接觸及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、意識(shí)形態(tài)安全、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等外,對(duì)設(shè)備、人員、資金、處理準(zhǔn)則等批閱前后容易發(fā)生變動(dòng)的批閱條件,準(zhǔn)則上施行奉告許諾制,答應(yīng)請(qǐng)求人以奉告許諾書代替證明契合相關(guān)批閱條件的資料。對(duì)耗時(shí)長(zhǎng)、本錢高且開(kāi)業(yè)初期勘驗(yàn)難以表現(xiàn)日常運(yùn)營(yíng)狀況的查驗(yàn)檢測(cè)類批閱條件,探究施行奉告許諾制,答應(yīng)商場(chǎng)主體免于提交查驗(yàn)檢測(cè)陳述。施行奉告許諾制的,有關(guān)部分應(yīng)當(dāng)將許諾履行狀況歸入事中過(guò)后監(jiān)管,對(duì)虛偽許諾的要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲辦,守牢危險(xiǎn)防備底線。
?。ǘ╅_(kāi)發(fā)使用網(wǎng)上申辦體系。執(zhí)行推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求,建造“一業(yè)一證”網(wǎng)上申辦體系,并依據(jù)商場(chǎng)主體和有關(guān)政府部分需求不斷迭代升級(jí),著力進(jìn)步在線處理率和全程網(wǎng)辦率。聚集快捷查詢、精準(zhǔn)匹配、才智填表等功用,繼續(xù)進(jìn)步網(wǎng)上申辦體系智能化水平,讓申辦答應(yīng)像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。全面完成職業(yè)歸納答應(yīng)證電子化,及時(shí)歸集至全國(guó)一致的電子證照庫(kù),廣泛推廣商場(chǎng)主體電子亮證使用。
?。ㄈ┨骄恐悄芘喰问健L暨x一批批閱標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度較高的行政答應(yīng)事項(xiàng),經(jīng)過(guò)請(qǐng)求資料結(jié)構(gòu)化、事務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、檢查規(guī)矩指標(biāo)化、數(shù)據(jù)比對(duì)自動(dòng)化,打造無(wú)需人工參加的智能批閱形式,請(qǐng)求人按要求提交請(qǐng)求資料后由體系自動(dòng)作出批閱決議,完成答應(yīng)“秒辦”和“無(wú)差別處理”。
?。ㄋ模?shù)立職業(yè)歸納答應(yīng)“好差評(píng)”機(jī)制。樹(shù)立健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”準(zhǔn)則和處理體系,對(duì)職業(yè)歸納答應(yīng)的批閱服務(wù)全面展開(kāi)“好差評(píng)”。讓商場(chǎng)主體對(duì)職業(yè)指引、條件奉告、審閱程序、服務(wù)質(zhì)量等各方面進(jìn)行“找茬”,構(gòu)成點(diǎn)評(píng)、反應(yīng)、整改、監(jiān)督全流程聯(lián)接,倒逼政府部分繼續(xù)進(jìn)步政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和功率。
四、樹(shù)立職業(yè)歸納監(jiān)管準(zhǔn)則
(一)推廣職業(yè)歸納監(jiān)管。對(duì)歸入“一業(yè)一證”變革試點(diǎn)的職業(yè),牽頭部分會(huì)同協(xié)同部分研究擬定立異和加強(qiáng)事中過(guò)后監(jiān)管的細(xì)則,理順監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化信息同享,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作,明晰商場(chǎng)主體退出機(jī)制,樹(shù)立健全各負(fù)其責(zé)、協(xié)同高效的職業(yè)歸納監(jiān)管準(zhǔn)則。在變革中不斷完善“雙奉告、雙反應(yīng)、雙跟蹤、雙隨機(jī)、雙點(diǎn)評(píng)、雙公示”的歸納監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)各部分在批閱、服務(wù)、監(jiān)管全流程各環(huán)節(jié)中的聯(lián)接,保證部分協(xié)同無(wú)縫隙、危險(xiǎn)防備無(wú)死角。普遍推廣“雙隨機(jī)、一揭露”跨部分聯(lián)合監(jiān)管,在避免執(zhí)法擾民的一起進(jìn)步監(jiān)管實(shí)效。
(二)加速改動(dòng)監(jiān)管方法。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,建造智能化的職業(yè)歸納監(jiān)管渠道和體系,使用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技能,打造“自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、智能預(yù)警、自動(dòng)派單、處理閉環(huán)”的才智監(jiān)管形式。施行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,經(jīng)過(guò)政府、商場(chǎng)主體、顧客、社會(huì)輿情等多渠道獲取商場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)精確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。施行危險(xiǎn)監(jiān)管,分職業(yè)樹(shù)立危險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)模型和應(yīng)急呼應(yīng)機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)判斷,辨認(rèn)危險(xiǎn)等級(jí)。施行信譽(yù)監(jiān)管,利用多維度采集的信譽(yù)數(shù)據(jù)對(duì)商場(chǎng)主體進(jìn)行“精準(zhǔn)畫像”,強(qiáng)化基于信譽(yù)點(diǎn)評(píng)的商場(chǎng)約束機(jī)制。施行分類監(jiān)管,依據(jù)不同的危險(xiǎn)等級(jí)和信譽(yù)狀況,采納差異化的監(jiān)管辦法和鼓勵(lì)懲戒手法,把有限的監(jiān)管資源用在刀刃上,并采納多種形式面向商場(chǎng)主體展開(kāi)法治宣傳,引導(dǎo)商場(chǎng)主體合法守信運(yùn)營(yíng)。
?。ㄈ?qiáng)化社會(huì)自治功用。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、職業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督,徹底扭轉(zhuǎn)政府監(jiān)管“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象,推動(dòng)構(gòu)成多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格式。挑選危險(xiǎn)可控的職業(yè),探究豁免處理答應(yīng)證要求提交的查驗(yàn)檢測(cè)陳述,經(jīng)過(guò)差異化監(jiān)管辦法引導(dǎo)商場(chǎng)主體自愿展開(kāi)商場(chǎng)化認(rèn)證,政府部分在事中過(guò)后監(jiān)管中需求展開(kāi)查驗(yàn)檢測(cè)的,由政府承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。探究樹(shù)立產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量保險(xiǎn)準(zhǔn)則,在進(jìn)步危險(xiǎn)處置才能的一起,經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)率表現(xiàn)運(yùn)營(yíng)危險(xiǎn),鼓勵(lì)商場(chǎng)主體繼續(xù)進(jìn)步處理服務(wù)水平。
五、做好變革施行保障
?。ㄒ唬┩苿?dòng)政務(wù)信息同享。健全跨地區(qū)、跨部分、跨層級(jí)的政務(wù)信息同享機(jī)制,對(duì)歸入“一業(yè)一證”變革試點(diǎn)的職業(yè),有關(guān)部分和單位將商場(chǎng)主體的電子證照、年報(bào)、答應(yīng)、處分、信譽(yù)等政務(wù)信息,及時(shí)精確同享至上海市浦東新區(qū)有關(guān)部分,為批閱和監(jiān)管提質(zhì)增效供給有力數(shù)據(jù)支撐。
?。ǘ?qiáng)化法治保障。按照嚴(yán)重變革于法有據(jù)的要求,嚴(yán)厲依法推動(dòng)各項(xiàng)變革行動(dòng)。變革觸及暫時(shí)調(diào)整適用法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決議有關(guān)規(guī)矩的,按照法定程序處理授權(quán)手續(xù)。對(duì)于試點(diǎn)證明卓有成效的變革行動(dòng),推動(dòng)將其上升為準(zhǔn)則規(guī)矩,及時(shí)固化變革成果。
(三)樹(shù)立變革試點(diǎn)內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。定時(shí)對(duì)變革試點(diǎn)狀況進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng),依據(jù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果調(diào)整完善有關(guān)準(zhǔn)則規(guī)劃和政策組織,保證商場(chǎng)主體切實(shí)享受變革紅利。始終堅(jiān)持方針導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,及時(shí)回應(yīng)商場(chǎng)主體關(guān)心,活躍穩(wěn)妥擴(kuò)大變革試點(diǎn)職業(yè)規(guī)模,構(gòu)成繼續(xù)迭代、良性循環(huán)的變革長(zhǎng)效機(jī)制。